聚焦“四大經濟” 打造魅力港城
為譜寫中原更加出彩絢麗篇章貢獻周口力量

——訪全國人大代表、周口市市長丁福浩

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“去年以來,面對嚴峻的經濟形勢和艱巨的發展任務,周口市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實習近平總書記關于河南工作的重要講話精神,堅持新發展理念,牢牢把握高質量發展方向,按照省委、省政府部署要求,苦干實干抓發展,凝心聚力建港城,全市經濟社會發展延續了總體平穩、穩中有進的良好態勢?!眱蓵陂g,全國人大代表、周口市市長丁福浩在接受省政府網站采訪時說。

丁福浩介紹,2019年,周口全市生產總值完成3198.49億元,增長7.5%,高于全省0.5個百分點,經濟總量連續7年穩居全省第五位。特別是,貧困縣全部摘帽,淮陽成功撤縣設區,鄭阜高鐵如期開通,安鋼產能置換項目一期一步工程正式開工,稅收突破百億元大關,獲得“全國綠化模范城市”“國家園林城市”榮譽稱號,周口西華通用機場正式啟用,河南科技職業大學掛牌招生等一些工作取得了突破性進展,為全面建成小康社會打下了決定性基礎。

今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,周口市委、市政府認真貫徹習近平總書記關于疫情防控重要講話和指示精神,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,堅持“兩手抓、兩不誤”,一手抓疫情防控,及早部署,率先提出“村自為戰”,盯重點、嚴排查、抓救治、強保障,疫情防控取得重大階段性成效,有力保障了全市人民群眾身體健康和生命安全;一手抓復工復產,堅持嚴防控、穩生產、擴就業、促外貿、抓供應、保增長,加快推進復產復工復商復市,經濟社會發展秩序平穩有序恢復。

說到周口的發展優勢,丁福浩表示,今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,周口市要完成各項目標任務,實現高質量發展,必須在做好常態化疫情防控的前提下,厚植優勢,強化支撐。周口的優勢在水運,臨港經濟的發展必將成為周口由“黃土經濟”向“藍水經濟”轉型的主動力。周口的支撐在工業,一頭托舉著農業現代化,一頭聯系著現代服務業,處在產業結構的核心位置,只有做強工業經濟,才能真正挺起周口高質量發展的脊梁。周口的潛力在城市,城鎮化率每提高1個百分點,就將增加近10萬人的剛性需求。周口的資源在人力,有近300萬在外人員,搶占未來競爭的制高點,必須利用好、釋放好周口沉淀在外的隱形紅利。下一步,我們將按照中央和省委的決策部署,發揮比較優勢,緊盯臨港經濟突破點,突出工業經濟支撐點,瞄準城市經濟增長點,放大返鄉經濟發力點,夯實高質量發展支撐,奮力打造“滿城文化半城水,內聯外通達江?!钡闹性鄢?。

壯大臨港經濟,內外協同開放發展

周口擁有全省唯一常年通江達海的內河航道,這對于開放度相對較低的傳統農區來說,是得天獨厚的優勢。面對新一輪開放機遇,我們牢固樹立“臨河就是沿海、腹地也是前沿”的理念,著力打造“豫貨出??凇?,推動周口由“黃土經濟”向“藍水經濟”轉型。去年,我們的港口貨物運輸量達到1465萬噸,特別是,去年6月開通了至淮安的集裝箱航線。7月19日,50多噸蓮花味精從周口中心港碼頭出發運往尼日利亞,成為首個集裝箱外貿訂單。9月份又開通了至太倉集裝箱運輸專線,每周兩班對發,截至12月底,集裝箱運輸吞吐量已達3000余標箱??梢哉f,臨港經濟的發展,已成為周口轉型發展的突破點,為經濟社會高質量發展增添了新動能。我們將進一步完善規劃,主動融入黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略,積極對接淮河生態經濟帶建設,統籌布局沿河各縣市區產業、生態、文化、旅游等項目,致力于打造沙潁河生態經濟帶。進一步夯實基礎,不斷完善海關、口岸、檢驗檢疫等基礎設施,加快建設二類水運口岸、保稅物流中心(B型)等海關特殊監管區域。進一步提升產業,以港口為平臺,圍繞“裝備制造、新型建材、保稅及口岸功能、倉儲物流、糧食產業”五大臨港產業園區,向航道沿線輻射,著力發展臨港物流業、臨港工業、臨港服務業。進一步深化合作,增加周口至淮安、太倉集裝箱運輸對發船次,新開通周口至南京、大豐、連云港集裝箱航線,力爭今年港口貨物吞吐量突破1800萬噸。

提升工業經濟,以工促農融合發展

“糧頭食尾”“農頭工尾”是發展現代農業的一個重要抓手,可以說,工業的發展對現代農業的發展起到重要的托舉作用。因此,我們堅持把工業經濟作為重要支撐點,加快推進主食產業化和糧油精深加工,做強做大做優農產品加工業,推動一二三產融合發展。去年,我們糧油加工轉化消耗量457.6萬噸。其中,小麥加工轉化300.7萬噸,加工轉化率75%左右。下一步,我們將重點圍繞“做大總量、做強存量、做優增量”,一手抓傳統產業改造升級,一手抓新興產業培育壯大,重點在“四個力”上下功夫:第一個是提升競爭力。以“三大改造”為引領,加快重點企業擴規模、提質量。第二個是壯大集聚力。大力實施“一縣一主業”三年行動計劃,提升產業鏈編輯能力,推進產業整合成鏈。聚焦園區產出效率,推動產業集聚區二次創業。第三個是增強培育力。大力發展新技術、新產業、新業態、新模式,抓好中小企業“百千萬”成長工程,進一步加大“個轉企、小升規、規升巨”工作力度,培育一批綜合競爭力強的大企業,培育一批“專精特新”中小企業,推動大中小企業融通發展。第四個是激發創新力。引進培養一批科技領軍人才、拔尖人才和創新創業團隊,推進產學研金協同創新,打造一批具有核心競爭力的研發型企業,提升產業整體能級。

繁榮城市經濟,以城帶鄉統籌發展

城鄉融合是大勢所趨,在這個過程中,城市發揮著重要的引領帶動作用。周口的城市建設相對落后,承載力、帶動力不足。2019年底,常住人口城鎮化率為44.36%,雖然比上年提高了1.54個百分點,但比全省低了8.85個百分點,比全國低了16.24個百分點。因此,我們堅持以城市經濟為發力點,以城帶鄉,促進城鄉融合發展。近年來,我們圍繞“滿城文化半城水,內聯外通達江?!钡闹性鄢浅鞘卸ㄎ?,抓規劃、推棚改、上項目,不斷完善公共設施,改善人居環境,持續在城市規劃、建設、管理、運營、經營上下功夫,吸引資本、技術、人才、信息等要素向城市聚集。今年,我們在繼續把中心城區做強做大的同時,重點推進周口到淮陽、西華、太康快速通道等項目建設,和已經打通的周口至項城、鄲城、商水等快速通道,共同實現中心城區與組團縣市區之間的道路連接、生態對接、產業承接。還將按照“文化是靈魂、產業是支撐、配套是關鍵、規劃要先行”的原則,加快推進村莊規劃編制,重點規劃建設一批中心鎮、特色小鎮、生態村、民俗村、特色農場等??傊?,就是要通過“做大做強中心城區、提質擴容縣級城市、輻射帶動鄉村地區”,走出一條多極支撐、統籌城鄉的新型城鎮化道路。

培育返鄉經濟,創業就業同步發展

周口作為傳統農區和人口大市、勞務輸出大市,穩就業保民生尤為重要和迫切。目前,周口在外人員有近300萬,經過幾十年的打拼,他們中的很大一部分熟悉了市場需求、掌握了生產技能、積累了經營經驗,有的甚至成為全國、全球有影響力的企業家。一般來說,如果這部分在外人員中20%有資金和技術,其中10%能夠回鄉創業,大概就有6萬創業主體,如果按一個企業平均安置30人估算,就能提供近180萬個就業崗位,這里面蘊含著巨大的創業潛力和發展動能。在人口紅利逐漸消退的今天,我們外出務工人員成了周口的一個比較優勢,正是基于這個優勢,我們加強引導和培育,提出了打造返鄉經濟,并把它與產業升級、精準脫貧、鄉村振興等戰略結合起來,打破概念藩籬,把返鄉的主體由外出務工人員拓展為人才、資金、技術、項目等全要素,把返鄉的目的地由農村拓展到市縣鄉村全地域,把返鄉創業的模式由家庭作坊式轉型為標準化現代化企業,把返鄉創業的產業由生產加工等傳統業態延伸至科創金融等新業態,走一條由“北雁南飛”的打工經濟向“群鳳還巢”的返鄉經濟轉型的新路子。目前,全市共有返鄉創業人員23.1萬人,創辦市場經營主體19.1萬家,帶動就業122.03萬人,去年,人社部在周口召開了全國部分省份返鄉創業工作經驗交流會,對周口的返鄉創業工作給予了充分肯定。下一步,我們將以鄉情為紐帶,積極搭建服務平臺,吸引資本回流、人才回歸、企業回遷。同時,根據各地實際和在外創業成功人士的資源稟賦,對返鄉經濟進行合理布局,壯大鹿邑“化妝刷”、項城“建筑防水”、商水“漁網編織”、西華“無人機植保噴防”、太康“鍋爐制造”、扶溝“有機蔬菜”、鄲城“制傘”、沈丘“聚酯網”、淮陽“塑料制品”等特色產業集群,努力形成“一縣一主業、一鄉一品牌、一村一特色”產業格局,集聚發展優勢,擦亮周口品牌。

丁福浩表示,周口市將圍繞“新形勢、新任務,新起點、新征程”,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹中央和省各項決策部署,全力決勝“三大攻堅戰”,持續狠抓“四大經濟”,奮力打造魅力港城,在譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章中繪就周口特色添彩畫卷。

(原載5月26日河南政府網)



    • 發布日期:2020-05-27       來源:周口日報       編輯:荊振廣

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